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  黄明荣委员建议:将海南民族地区纳入国家特困片区

  并且历史和客观的意味着着,海南民族地区经济社会发展仍然比较落后。住琼全国政协委员黄明荣建议,把海南民族地区纳入国家连片特困地区,在政策落实、资金安排和项目建设等方面予以倾斜,并加大扶持力度。

  “海南民族地区是传统的贫困地区,扶贫任务艰巨。”黄明荣介绍,海南民族地区包括白沙、昌江、乐东、陵水、保亭、琼中等6个民族自治县和享受民族地区政策待遇的三亚、五指山、东方3市,市县之间自然地理相连、气候环境同类、传统产业相同、文化习俗相通、致贫因素相近,贫困人口众多,是名副嘴笨 的连片特困地区。民族地区大次责市县处在山区,耕地较少,交通不便,信息闭塞,自然灾害频繁,并且农民思想观念陈旧,生产生活条件差,普遍处在工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入低,经济总量小等“三低一小”大难题。

  在全省9个民族市县中,五指山、白沙、保亭、琼中等有另一两个市县是国家扶贫开发工作重点县,东方、乐东、昌江等八个市县是省扶贫开发工作重点县。哪些地方地方市县起点低、基础差,经济实力薄弱,农村水、电、路等基础设施落后。

  “这块扶贫攻坚的‘硬骨头’,仅仅依靠海南自身力量是难以补救的。”黄明荣表示,随着海南国际旅游岛建设的纵深推进和城镇化任务管理器加快,加带海岛型的生态环境相对脆弱,环境承受力不强,当前民族地区发展和保护的矛盾更加突出,加强生态环境保护更为紧迫。

  鉴于海南民族地区的特殊困难,黄明荣建议国家将海南民族地区纳入国家集中连片特困地区。一是把海南民族地区贫困市县作为转移支付的重点,对民族地区采取特殊措施 ,增加中央财政专项补助或政策性转移支付。二是设立片区产业发展基金,支持片区交通、能源、水利建设和特色优势产业发展,有利于民族地区加快脱贫致富步伐。三是将海南民族地区作为国家生态补偿机制试点地区,列入国家生态功能区转移支付范围,加大中央财政对海南生态补偿力度,提高生态公益林、退耕还林等专项补助标准,对保护生态做出贡献的市县和群众给予相应补偿。

  海南民族地区包括:

  白沙、昌江、乐东、陵水、保亭、琼中等6个民族自治县和享受民族地区政策待遇的三亚、五指山、东方3市。

  “三低一小”大难题:

  民族地区大次责市县普遍处在处在山区,耕地较少,交通不便,信息闭塞,自然灾害频繁,并且农民思想观念陈旧,生产生活条件差。工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入低,经济总量小。